奉贤区位于上海市西南部。全区区域面积为704.94平方公里。北倚黄浦江，南临杭州湾，有13.7千米长的江岸线和逶迤31.6千米的海岸线。东邻南汇区，西与金山区、松江区毗连，北与闵行区隔江相望，东北方向接闵行区的浦江镇。地理座标为东经120°27′，北纬30°56′。境内水陆交通便捷。浦南运河横亘东西，金汇港纵贯全境，此外还有沙港、竹港、横泾港、巨潮港、航塘港、奉新港、红卫港、三团港、随塘港等干河。公路铺展成网，总长746千米，密度达到每平方千米1.1千米，主要有大亭公路、莘奉公路、大叶公路、南奉公路、沿浦公路、南亭公路、航塘公路、奉柘公路、航南公路等，沪杭公路斜越区境西部。越黄浦江交通，有奉浦大桥和西渡、邬桥两个轮渡口。

         奉贤因相传孔子弟子言偃曾来境讲学而得名。距今约四千年，境内已有人类栖息。春秋战国时期先属吴、越，后属楚，秦、汉、南北朝时归会稽郡海盐县。唐天宝十年（公元741年）置华亭县后，直至清初该区一直属华亭县境。清雍正四年（1726年）析置奉贤县，辖原华亭县东南部白沙、云间二乡。民国年间隶江苏省第三区行政督察专员公署。1933年冬，南汇县15个乡镇的3.5万余亩农田划入奉贤县，县境从此滨浦。解放后隶属于苏南行政公署松江专区，1952年隶属江苏省松江专区，1958年11月全县划归上海市。

        自置县至宣统元年（1726~1909），奉贤县共辖云间、白沙2个乡、4保、18区、147图。民国初年实行“市乡制”，辖奉城城市、南桥县市和7个乡。“七·七事变”（1937年）前，全县整编为5个区，领77个乡镇。抗战胜利后，国民党实行保甲制度，1947年全县划分为15乡镇、219保、3238甲。解放后建立区、乡、村政权组织，全县设6个区、1个县属镇（南桥）、72乡。1957年撤区并乡，全县领1个镇（南桥）、15个大乡、290个农业生产合作社。1958年起建立人民公社，实行“政社合一”。次年建奉贤盐场。1961年，由新寺公社析出胡桥建胡桥公社。1962年，增设齐贤、塘外公社。1979年建新海公社（1984年5月改名奉新乡，今海湾旅游区）。至1983年初，全县有1个县属镇、18个公社、1个盐场。是年5月，政社分设；新寺乡析5村1队（海洋渔业队）和盐场组建为柘林乡。1985年奉城改为县属镇。1985年至1986年，农民集资建成邵厂、洪庙集镇，邵厂乡、洪庙乡同时成立。1994年至1995年，全县各乡渐次改为建制镇。1998年9月28日，海湾旅游开发区正式挂牌，与奉新镇实行两块牌子、一套班子。2000年4月5日，上海市奉浦工业区更名为上海市工业综合开发区，9月8日上海市工业综合开发区管理委员会正式挂牌。1月1日起，江海镇的韩村村、西渡镇的公谊村、陈湾村整机制划入奉浦工业区；2001年4月，江海镇树园村、九华村整机制划入工业综合开发区。2000年12月18日，上海化学工业区奉贤分区管理委员会挂牌，10月1日起，柘林镇冯桥村、渔业村及镇办养殖西场、实验场、胡桥镇胡滨村、朱家村及镇办胡桥养殖场、畜牧水产总公司的林场、珍禽养殖场整机制划入奉贤分区；2001年12月，胡桥镇的公平村、林海村整机制划入奉贤分区。2002年3月和10月，上述建制村撤销，成立奉贤分区第一~第五管理小区。2002年2月，成立奉贤现代农业园区管理委员会；10月18日，金汇镇的丁家、屠家、陈家三村整机制划入农业园区。2002年4月，奉贤区镇级行政区划调整，22个镇撤并为16个镇，原南桥镇、江海镇合并为南桥镇，原奉城镇、洪庙镇、塘外镇合并为奉城镇，原金汇镇、齐贤镇合并为金汇镇。2002年末，全区共16个镇，4个开发区，290个村，64个居民委员会，5个管理小区。2003 年奉贤区实施第二轮行政区划调整，将所辖的16个镇调整为7个镇：撤销南桥镇、西渡镇建制，建立新的南桥镇；撤销奉城镇、头桥镇建制，建立新的奉城镇；撤销四团镇、平安镇建制，建立新的四团镇；撤销柘林镇、胡桥镇、新寺镇建制，建立新的柘林镇；撤销庄行镇、邬桥镇建制，建立新的庄行镇；撤销金汇镇、泰日镇建制，建立新的金汇镇；撤销青村镇、光明镇、钱桥镇建制，建立新的青村镇。

经济总量

    国民经济持续快速增长，经济运行质量稳步提高。全年实现增加值178.08亿元，按可比价格计算（以下同），占全市GDP的2.4%。其中：第一产业增加值为9.6亿元，同比下降4.4%；第二产业增加值为116.54亿元，可比增长22.1%，对GDP的贡献率为70.8%；实现第三产业的增加值为51.9亿元，可比增长21.2%，增幅比上年提高7.7个百分点,对GDP的贡献率30.7%。一、二、三产业的结构比重为5.4：65.5：29.1。社会消费品零售总额为90.1亿元，比上年增长21.9％。外贸出口总额10.67亿美元，比上年增29.8％。固定资产投资完成额为78.3亿元，比上年增41.3％。
    经济发展速度加快，经济效益全面提高，以及税源扩大、税收征管力度的加强，使本区财政收入保持强劲增势。2004年全区的财政收入为38.7亿元，同比增长20.1%，其中地方财政收入20.6亿元，同比增长40.0%。税收收入为40.6亿元，比上年增长33.2%，其中第二产业的税收21.15亿元，比上年增长17.6%，第三产业的税收为19.49亿元，比上年增长55.6%，二者之比为52.0：48.0。增值税为17.57亿元，比上年增长13.0%，比重达43.2%；营业税为9.68亿元，比上年增长71.9%；所得税为12.14亿元，增52.7%，其中个人所得税为3.27亿元，增22.0%；房产税1438万元，比上年增长2.3%。全年地方财政支出27.87亿元，比上年增长30.5％。其中，基本建设支出1.55亿元，比上年增长67.6%；科教文卫事业支出3.38亿元，比上年增长13.2%。农业支出9096万元，比上年增38.1%，其中水利和气象等事业费为3965万元，比上年增64.0%。

固定资产投资

    固定资产投资总量再创历史新高，投资主体多元化、市场化融资渠道格局进一步巩固。当年全社会固定资产投资总额完成78.33亿元，比上年增长41.3%。其中，工业投资完成41.21亿元，增长34.6%，对全区投资增长的贡献率达到46.2%；房地产开发投资完成24.7亿元，增长56.7%。农村非农户投资总额27.51亿元，比上年增36.2%。从产业投向看，以二三产业投资为投资重点来增强我区经济发展后劲。第一产业投资2.33亿元，比上年增177.7％；第二产业投资41.21亿元，比上年增长34.6％；第三产业投资34.79亿元，增长45.1％。三次产业的投资比例为3.0：52.6：44.4，第一产业和第三产业的投资比重比上年分别提高1.5和1.4个百分点。

科技

    积极实施“科教兴区”和可持续发展战略，积极组织组织各类科技计划的申报立项，推动科技产业化进程和科普事业发展。工业科技方面：申报国家科技创新项目17项，其中立项5项，获得资助经费330万元；申报市级科技创新项目18项，其中立项3项，获得资助经费55万元；列入区级创新资金11项，提供资助经费153万元；列入市级新产品8项，其中2项获得资助资金10万元；列入市级火炬计划7项，其中3项获得资助资金28万元；列入区级科技企业发展专项计划1项，获得资助资金39万元；认定市级高新技术成果转化项目20项，其中1项获得资助资金50万元。农医科技方面：申报市级农医科技攻关项目6项，其中列入重大攻关项目1项，获得资助资金50万元，列入一般攻关项目3项，获得资助资金21万元；建立1家农业科技服务体系，获得资助资金20万元；申报西部地区科技合作项目4项，其中2获得资助经费13万元；列入市“中药饮片标准化”研究项目3项，获得资助经费40万元；落实区级科技发展基金项目53项，提供资助经费72.5万元。知识产权方面：知识产权专利申请量为568件；完成技术合同登记18项，交易额为553万元。科普事业方面：“科技以人为本，全面建设小康----科技创造绿色生活”为主题，开展了各类宣传活动。创建科普教育工程20个，其中科普示范村（居委）6个，科普教育示范基地6个，科技教育特色示范学校6所，地震科普教育特色学校1所和知识产权专利试点学校1所。
    科技企业发展较快。至年末，被认定市级高新技术企业49户，其中年内新增11户；认定区级高新技术企业42户。完成2003年度市区两级70户的高新技术企业的验收复审；完成514家民营科技企业的年检，比上年增44.6%；年内新增民营科技企业545家，至年末全区累计登记民营科技企业2500多家。

教育

    实施教育综合改革，加快教育布局结构调整。至年末，现有各类学校114所，其中新建高水平的寄宿制高中1所、区县重点中学1所、高级中学3所、完全中学2所、十二年一贯制学校3所、九年一贯制学校14所、独立初级中学10所、独立完全小学16所、特殊教育1所、幼儿园23所（其中民办3所、2所附设幼儿点）、成人教育2所、中专1所、成人技术学校7所、校外教育机构3所、其它教育机构2所、职业培训机构25所。
    全面推进素质教育，大力提高基础教育的整体质量。全区在校学生人数68895人，其中小学生24960人、中学生19919人、在校高中生9472人、中专学生2303人、特殊教育学生126人、入园幼儿数12115名。另外托儿所831名，成人职工培训学生数42170人次。九年制义务教育入学率达到100.0%。促进义务教育均衡发展，改善农村薄弱学校的办学条件。投资约2.8亿元建成的具有现代化寄宿制高中----新奉贤中学于2004年9月正式启用。投资3500多万元对阳光等4所幼儿园的建设学前教育设施也于年内正式开学。同时对区内43所中小学校的教学设施也进行了改善。
    有序调整学校布局全面提高办学质量，加快基础教育现代化建设步伐。今年全区实际参加高考人数为3205人，本科院校的上线率为78.4%,比上年提高了4.3个百分点。今年我区参加中考人数有5661人，高中阶段各类学校的实际录取人数为5623人，中招录取率达99.33%。今年高中阶段招生考试分流率28%，普职比为6：4。采取多元化的学前教育办园体制。年内创建2所民办幼儿园。全区3-6岁入园率达98.6%。
    积极发展多元化办学，民办教育健康发展。至年末，全区民工学校34所，民工子女中小学生数有29497人，其中在民工学校上学的有20341人，其余的9156人在区公办学校上学。利用社会力量办学的机构有41所，全年培训学员达42170人次。另外，高校校址在我区区域内的有7所，拥有大学生27700人。
    以师资建设为重点，优化师资队伍结构。年内招聘教师338名，其中新教师280名，外省市在职优秀教师37名，外区县教师21人。至年末全区各类学校教职员工7202人，其中专任教师4529人。

文化

    文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新成就。年内参与国家级、市级大型文艺演出30项，承办大型区级文化活动65项，全区共开展各种文化活动468场、参与人次169万。成功举办了为期十天的首届文化艺术节，共 11个活动项目。全年放映各类电影2266场次，票房收入134万元，观众达45.61万人次。下村放映电影1083场、公益场18场。引进各类演出团体50多家，观众达26.9万人。新华书店奉贤店各类书籍全年销售3413万元，比上年增5.8%。至年末，区图书馆藏书总量达29.3万册，总接待32.92万人次，图书总流通册次68.48万册，办理新证4221张。全区现有9个区、镇文化广播中心;公共图书馆20家，其中区级1家;电影放映单位19家，其中区级影剧院1家;区广播电视台、区文化馆、区博物馆、区怡乐总汇各1家;各类群众性文化艺术中心（团体）共12家。全区共有文化经营单位723家，其中娱乐场所114家、互联网上网服务场所（网吧）35家、印刷企业256家、书报刊经营单位148家、音像制品经营单位147家、专业演出场所18家、书场5家。
    广播电视节目信息量增加、质量不断提高。年内区广播电视台播出的节目中有4条电视新闻被中央电视台录用、142条电视新闻被上海电视台录用。并向上海经济广播协作网发稿40多条，郊区各台发稿48条;有18部电视专题片在美国斯科拉有线电视网和上海电视台播出。年内对各类广播电视节目进行了改版，特别对《奉视新闻》的重点栏目《社会扫描》改版成《新闻关注》，并适时推出了10多个新专题栏目。目前区广播电台共开办广播节目1套，拥有20多个栏目，全天播音14.5小时，开办电视节目2套，设置栏目11个，每天播出约10小时。
    《奉贤报》年发行量为3.5万份。

卫生

    优化医药卫生资源配置，推进公共卫生和健康城区建设，促进卫生事业的加快发展。至年末，全区各类医疗卫生机构45所，其中区级医疗卫生机构7所、一级医疗机构19所、农场职工医院2所、戒毒机构1所、企事业内部医疗机构12所。全区卫生技术人员3022人，其中执业医师1047人、执业助理医师300人，注册护士1044人。实有病床3987张。加快推进社区卫生服务中心建设。年内我区的3家医院进行社区卫生服务中心建设，有2家在年内完工，并建成标准化社区卫生服务站10家，至年末全区共建设标准化社区卫生服务站34家。不断加强和完善公共卫生体系建设。2004年落实疾病预防控制和卫生监督项目经费共324万元，以进一步增强公共卫生应急处置和日常卫生事件处理技术能力和综合水平。为完善预防保健体系，有效整合保健资源，将原分散在各镇2～3个卫生院的预防保健功能合并，每个镇设置一个防保机构。
    建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度，实行“农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合”的筹资机制。全区的镇、村合作医疗覆盖率100%。年内，全区有25.35万农业人口参加保险，参加城镇职工医保的1.90万人，参加小城镇医保5.1万人，职工家属医疗补贴0.82万人，参加少儿住院基金3.21万人，商业保险3.54万人，农民参加各类医疗保障率达99.05%，基本上达到了应保尽保。五保户、低保户、残疾人100%参加了农村合作医疗。各镇合作医疗资金到位率和大病统筹资金到位率都达98％以上。年内有3199人享受了大病住院保险金额补偿，缓解了农民因病致贫的状况。

体育

    全民健身体育和竞技体育协调发展。年内圆满承办了上海市老年人运动会（自行车赛），我区获9金、8银、7铜的好成绩。成功举办了首届上海风筝锦标赛，有17支代表队、83名运动员参加的16项目比赛。在全国第五届农民运动会风筝赛中，我区获三金、三银、三铜的总成绩列团体二等奖。构筑竞技训练体系。全年向上输送运动员13名。在参加全国青少年、青年各类比赛中我区的运动员获2枚金牌、银牌和铜牌各1枚、第四和第七名各获1枚。在上海市第三届青少年运动会上风区代表团获金牌11枚、银牌11枚、铜牌10枚的好成绩。在雅典举行的第十二届残疾人奥运会上，我会运动员参与的国家队获男子花剑团体冠军和重剑团体第三名。
    群众性体育运动广泛开展。实施“人人运动计划”，积极开展全民健身日、全民健身周、健身节、社区健身大会等各类健身活动。年内举办了“健身操、健身秧歌舞比赛”、“趣味田径赛”、“体育三下乡”等7次大型综合性群众活动，使全民健身活动成为经常性。日前我区经常性参加活动的人数占总人口的40%以上。
    构筑全民健身服务体系，不断完善体育设施建设。与新奉贤中学联体建设的区体育馆于年内竣工，总投资2100万元，建筑面积4500平方米，区体育馆的建成开创了我区体育设施建设的新机制。增强体育中心的设施功能，投资1000万元对体育中心进行了修缮、扩建。2004年全区新建7个健身苑、66个健身点、社区公共运动场所2个。并对已建的47个健身点的器材及时更新、维修，各健身苑点的器材设施完好率在96%以上。提高全民健身活动质量。

社会福利与救助

    社会福利和救助事业蓬勃发展。至年末，全区共有养老机构23家，床位1698张，其中，年内新增养老床位60张。完成20家区级标准化老年活动室的创建工作；兴办1 所区级老年大学，完善3所镇级老年学校的市府实事工程；积极开展居家养老服务工作，年末对997名服务对象实施居家养老服务。实施社会救助政策，推进扶贫帮困工程。在全区范围内实现“应保尽保”，至年末，全区有5.50万人享受政府救助。其中: 享受城镇居民最低生活保障的对象3.61万人（次），享受农村最低生活保障的人数5595人,分别比上年净增0.54万人(次)和2143人；有0.32万人（次）协保人员享受困难补助;有10013人享受粮油帮困。年内对3568名患重、大病患者实行医疗救助。对186名就读高等院校、中等学校的困难家庭子女给予资助。扎实推进残疾人求助事业。对全区1353名重残无业人员发放社会保障金。年内新安置残疾职工541名,残疾职工的社会保险投保率达100%。提高老年人的生活质量。对60岁和65岁以上的农村老人的退养金调整到每月40元和75元。

人口

    年末，全区户籍总户数20.76万户，户籍总人口为51.08万人，比上年增0.21万人。出生人口3536人，出生率6.94‰，死亡人口为3302人，死亡率6.48‰，人口自然增长率为0.46‰。
全区常住人口为79.0835万人，比上年增11.88%，年内常住出生人口为5295人，出生率7.07‰，死亡率4.41‰，人口自然增长率为2.66‰。
    不断完善人才流动政策，吸引优秀人才来奉创业。年内全区企事业单位引进各类人才116名,其中：高级职称20名，中级职称27名，硕士生8名，本科学历106名。另外办理上海市居住证的有190名，其中主证135名、随员证55名。

就业

    落实促进就业社会责任体系，拓展多渠道就业形式。至年末，全区城镇从业人员72334人，比上年增加11555人增19.0%，其中职工74551人，比上年增22.5%。大力发展劳动力市场，促进就业机制市场化。全年新增就业岗位32204个。落实13个万人就业项目，成立127个奉贤帮业服务社，至年末从业人员上网人数3265人，正式上岗2999人，其中就业特困251人、困难人员1267人。积极拓展多渠道的就业形式，至年末，全区非正规就业劳动组织581家，从业人员5339人，认定公益性劳动组织113家，从业人员913人。至年末，全区城镇登记失业人员5998人，登记失业率为4.46%。

居民收入和储蓄

    城乡居民收入水平不断提高。全区城镇从业人员的平均劳动报酬21544元，比上年增4.7%；职工平均工资为18762元，比上年降2.2％。据农村百户抽样调查，农村居民家庭人均纯收入7056元，比上年增8.8％。居民储蓄继续增加。年末全区城乡居民储蓄存余额147.5亿元，当年新增10.61亿元，增7.8%。

居住

    住宅建设和旧区改造协调并进，居民居住条件和居住环境不断改善。至年末，全区南桥奉城的城镇住宅面积达595.26万平方米,其中南桥镇为499.15万平方米。当年度住宅商品房的竣工面积为42.58万平方米。当年颁证拆除旧住宅建筑面积8.3万平方米。
    积极探索公建配套建设的新路子，做好住宅配套项目储备。年内投资的市政公建配套项目12项，总投资为13558.8万元，至年底，配套资金实际动作7450.8万元,比上年增长48.2%。其中市政工程8项(道路工程4个、驳岸工程3个、桥梁工程1个)，总投资额6055万元；公建公用配套工程4个，投资1950万元。上述工程均于年内完工。
    积极创建区国家园林城市。全区对园林城市创建工程计划投资1000万元。对华亭小区、住宅局基地景观工程等6处进行绿地建设；同时将运河新村、北街新村等10多个旧居住区进行绿地改造。到年底年内全区创建绿地面积34.82万平方米，其中：年内新建绿地面积45373平方米，旧区绿地改造及调整绿地面积30.29万平方米。

    奉贤作为21世纪上海城乡一体化发展的重点区域之一，有着广阔的发展前景和十分美好的未来。目前，奉贤经济发展的亮点日益显现，经济增长的热点迅速集聚。国务院批准在奉贤建立出口加工区，上海市委、市政府决定在奉贤按照国际标准规划建设“碧海金沙?黄金海岸”项目，东部地区接受洋山深水港辐射建设物流和物流装备的临港开发园区等一系列新项目接踵而至。紧紧把握上海将在南部滨海地区打造世界级城市产业经济带的发展机遇，在今后五年里，奉贤围绕实现城乡一体化，基本实现现代化的总目标，权利推进经济跨越式发展和社会的全面进步，迅速增强综合竞争力：要基本形成与都市经济规模和综合实力相匹配的综合经济体系；基本形成布局合理、功能齐全得不到都市城镇体系；基本形成高等级、综合性、枢纽型的现代化基础设施体系；基本形成可持续发展的人与自然高度和谐的生态环境体系；基本形成与小康社会相适应的社会各项事业发展体系；基本形成社会主义市场经济运行机制和经济发展水平的社会保障体系。相信通过五年的奋斗，奉贤一定能够建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城。